Como emitir NFS-e no padrão nacional: guia completo 2026

No modelo nacional, você não "emite a nota" diretamente: você envia uma DPS (Declaração de Prestação de Serviço) com os dados do serviço. O sistema nacional valida a DPS e, se estiver tudo certo, gera a NFS-e com uma chave de acesso de 50 dígitos. O documento auxiliar para impressão é o DANFSe.

Há três formas oficiais de enviar a DPS:

1. Emissor Web do portal nacional (nfse.gov.br), no navegador;
2. App NFS-e Mobile, mais usado para notas simples, como as do MEI;
3. API, usada por sistemas próprios, ERPs e emissores privados, que se conectam ao sistema nacional com certificado digital.

As três geram a mesma nota, com a mesma validade jurídica. A diferença está na forma de trabalhar.

• MEI: obrigado desde 1º de setembro de 2023 para as notas de serviço, conforme a Resolução CGSN nº 169/2022 e a Nota Técnica SE/CGNFS-e nº 2023.001.
• ME e EPP do Simples Nacional: obrigadas desde 1º de novembro de 2026.
• Municípios: a Lei Complementar nº 214/2025, da reforma tributária, determinou que os municípios passassem a compartilhar as NFS-e no padrão nacional a partir de 2026. Cada prefeitura pode usar o emissor nacional ou manter um emissor próprio que envia os dados ao ADN. Por isso, a forma de emitir ainda depende da sua cidade.

Como saber se o seu município aderiu: consulte a lista oficial de municípios aderentes no portal gov.br/nfse e confirme no site da sua prefeitura se a emissão deve ser feita pelo emissor nacional ou pelo sistema municipal.

1. CNPJ ativo e inscrição municipal, quando a prefeitura exigir.
2. Acesso ao emissor: no Emissor Web, o login é pela conta gov.br nível prata ou ouro ou por certificado digital. A NT 2023.001 informa que só os selos prata e ouro são aceitos. Sistemas que emitem pela API precisam do certificado digital A1 da empresa.
3. Dados do tomador (o cliente): CPF ou CNPJ, nome, endereço e e-mail.
4. Código de tributação nacional (cTribNac) do serviço, o código da NBS correspondente e, a partir da reforma, as informações de IBS e CBS quando aplicáveis.
5. Regras de ISS do seu caso: alíquota, retenção pelo tomador e local onde o imposto é devido.

1. Acesse nfse.gov.br e entre com gov.br (prata ou ouro) ou certificado digital.
2. No primeiro acesso, confira os dados do contribuinte e as parametrizações do seu município.
3. Escolha emitir NFS-e e informe a data de competência (o mês em que o serviço foi prestado, que pode ser diferente da data de emissão).
4. Informe o tomador: CPF ou CNPJ e os dados de contato. Para cliente no exterior, use a opção de tomador estrangeiro.
5. Informe o serviço: o código de tributação nacional, a NBS, o local da prestação e uma descrição clara (o que foi feito e em qual período).
6. Informe os valores: valor do serviço, deduções permitidas, retenções e tributos. O sistema calcula parte dos valores a partir da parametrização do município.
7. Revise tudo e emita. Se a DPS tiver erro, o sistema devolve um código de rejeição e a nota não é gerada.
8. Baixe o XML e o DANFSe e envie ao cliente.

O passo a passo varia um pouco conforme a versão do emissor e as regras da prefeitura. O guia oficial do Emissor Público Nacional Web está na biblioteca do gov.br/nfse.

• Código de serviço errado: o item da LC 116 está certo, mas o desdobramento do cTribNac não corresponde ao serviço. Resultado: ISS no lugar errado ou rejeição.
• Competência trocada: emitir em novembro um serviço de outubro com competência de novembro. A competência define o mês do imposto.
• Descrição genérica: "serviços prestados" não diz nada ao fisco nem ao cliente. Descreva o serviço e o período.
• Retenção esquecida: quando o tomador deve reter o ISS, a nota precisa indicar a retenção.
• Certificado vencido: quem emite por sistema integrado fica sem emitir no dia em que o A1 vence.
• Nota emitida errada: cancelar ou substituir tem prazo, definido por cada município. Veja o guia de cancelamento e substituição.

O leiaute nacional já tem o grupo de IBS e CBS, os novos tributos da reforma (LC 214/2025). As regras de preenchimento e de rejeição vêm sendo liberadas por etapas e variam conforme o regime. Se você usa um sistema de emissão, confirme se ele acompanha as notas técnicas mais recentes.

O emissor nacional é gratuito e resolve bem quem emite poucas notas. Quando as mesmas notas se repetem todo mês, quando há mais de uma pessoa emitindo ou quando você precisa integrar com o sistema de cobrança, o trabalho manual vira custo. Nesses casos, um sistema que emite pela API do padrão nacional, com recorrência, lote e envio automático ao cliente, economiza horas por mês.